发行单位：上海工部书信馆

　　使用区域：上海

　　套数：12

　　币种：银两

　　面值：0.01~0.16

　　特殊规格：纸质有布纹纸与直纹纸之分

　　备注：英文面值为《CANDARIN》，与后期的《CASH》《CENT》不同。停用日期理论上为银元取代银两之日1890年12月31日。　　集邮界通称《商埠上海2-第二版大龙》

　　这是清末在上海出现，为期32年的地方邮票中的第二套。西方列强在此设立工部--类似今日的市政府，下设书信馆印制邮票;办理信件收发，也炒作邮票牟利。

　　1866年发行。全套13枚，除1分银外，英文面值“CANDAREENS”为复数，后有“S”。注：以上全套邮票中部分邮票缺图。

　　1865年7月，工部书信馆制定新规定：非订户寄递邮件采取贴用邮票的办法，中外居民收费标准一致。重量在1两以下的邮件包裹贴银4分，1-2两贴8分，2-4两贴16分，每份报纸2分。8月1日，按照《邮政规章》规定，工部局在上海的大街小巷张贴告示，宣布实施邮票制度。告示全文如下：

　　上海洋泾浜工部局处

　　为设书信馆事，照得上海城关内外。向有中国信局送信前往各处，但此项信局代商送信收钱较重，期属有不违之处。本局思念，此法于贸易事务有碍持续。工部书信馆专中外商客上海各口带信往来，其馆开设英界江苏路公平街后面，座东?

　　到十九世纪末，帝国主义擅设的商埠邮局已遍布于我国各重要通商口岸，如烟台、福州、厦门、镇江、南京、芜湖、九江、汉口、宜昌、重庆等地。其发行的邮票真正贴用于邮件上的不多，主要目的是为了扩大帝国主义的在华影响，并把邮票当作商品推销牟利。

　　邮权是国家主权的一部分。任何独立国家都不容许别国在自己的领土上擅设邮局和发行邮票，这是国际法准则。可是自1840年第一次鸦片战争以后，昏庸的清政府同帝国主义列强签订了一系列不平等条约，各帝国主义国家依仗强权，或在我国各通商口岸设立书信馆一类的商埠邮局，发行商埠邮票;或由各帝国主义国家政府直接在我国擅设“客邮”邮局，发行“客邮”邮票。