众所周知，邮票小全张在贴用时，可根据寄发邮件所需的邮资，视小全张的面值情况，采取全套贴用或撕开(剪开)单枚贴用均可，只要符合邮资即可。而我国却有一种邮票小全张邮电部明文规定不能撕开(剪开)单枚贴用，它就是1964年10月20日发行的《中华人民共和国成立十五周年》纪念邮票小全张。

　　建国15年来，中国人民在中国共产党的领导下，创建了中国历史上未曾有过的辉煌业绩：一是从1949年建国开始，到1955年这7年间，进行了大规模的国民经济恢复工作，加强了建国初期的国家政权建设，基本上消灭了生产资料私有制和剥削制度，完成了社会主义改造的任务;二是1956年开始，进入了全面建设社会主义时期，我国的国民经济建设取得了丰硕的成果。

　　1964年10月1日，首都各界人民在天安门广场隆重举行庆祝中华人民共和国成立15周年典礼。来自世界80多个国家和地区的国家元首和贵宾三千多人参加了典礼。典礼后举行了盛大的群众游行。

　　为庆祝建国15年来我国在各方面所取得的辉煌胜利，邮电部发行了这套纪念邮票，编号纪106，全套3枚横联印，分别为“中国共产党万岁”、“庆祝中华人民共和国成立十五周年”、“毛主席万岁”。邮票图案中各族人民聚集在北京天安门广场，热烈庆祝国庆佳节。邮票以横三联形式出现，构成一整体，以绚丽多彩的画面，表现出中国人民举国欢腾、热烈庆祝中华人民共和国成立15周年的场面。

　　该小全张上印有三枚邮票一套，面值、图案和售价均与1964年10月1日发行的一套三枚邮票相同，即每张售价24分，小全张相连之处不打齿孔。小全张由卢天娇设计。

　　邮电部在下发的第269号《关于发行“中华人民共和国成立十五周年”纪念邮票及小全张邮票的通知》中是这样规定的：

　　(一)1964年10月1日发行的这套邮票每张上印有一、二、三图(共50枚)，除每枚邮票成为一幅图案外，三枚连在一起就构成一幅大的图案，在出售邮票时，仍以每枚为单位，如购票人选购其中任何一枚或几枚时，均可售予。

　　(二)于1964年10月20日发行的纪念邮票小全张，每张上印邮票一套，共三枚，面值及售价均与邮票相同，小全张三枚相连之处不打齿孔，贴作邮资时，以整张连边饰或沿三枚周围齿孔撕下均可，但为保持该邮票的画面完整无损，一律不得用剪刀剪成单枚或双枚贴用，否则均作未付邮资处理。对此必须向购票人详细讲清。该小全张因发行数量较少(4万枚)，除中国集邮公司供集邮出售外，并一次发给各省局一部分，希各省局在分时照顾到开放城市或外宾常到之处。

　　通过上述规定，我们可以得知“为保持该邮票的画面完整无损，一律不得用剪刀剪成单枚或双枚贴用，否则均作未付邮资处理。”这个特殊规定在我国邮政史上是唯一的一次，在世界邮政史上恐怕也是绝无仅有的。由于当时国内集邮者购到后很少贴用，因此了解此规定者不是很多。